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关于全市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统推进落实“双随机一公开”监督工作的通知

发布日期：2023-02-28 16:14:17

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为认真贯彻落实党的二十大精神，深入推进中省市关于“双随机一公开”强化事中事后监管的要求，切实加强对从事英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程防护设备生产安装，英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程设计、监理、质量检测、施工图审查、平时使用及英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载通信、警报设施安装使用等英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载相关业务主体活动的监督管理，推进商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载行政检查“双随机一公开”工作全面落实。结合商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工作实际，现将相关工作通知如下：

一、总体目标

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”要求，通过运用随机抽取监管对象，选派执法检查人员，全面公开随机抽查工作流程的抽查方式，切实转变监管理念，规范英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载执法行为，提升事中事后监管效能，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和执法任性等问题，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，全面促进我市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载事业持续健康发展。

二、组织领导

推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。市办党组成立领导小组，主要领导任组长，副职领导任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，具体负责监督检查的组织和实施工作。县区也要成立组织领导机构，确保随机抽查工作取得明显实效。

市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办指导各县区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门开展“双随机”抽查工作，并根据需要直接开展或者组织各县区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门开展“双随机”抽查工作。各县区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门负责组织开展本辖区的“双随机”抽查工作。上级英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门可对下级英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门的抽查行为和抽查结果进行监督，发现问题及时督促整改。

三、监管方式及内容

英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项抽查比例不设上限。一般检查事项英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门应根据监管工作实际和抽查对象的特点、数量，合理确定年度随机抽查比例和频次。英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门对英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载市场主体的资格、资质、设备、设施、质量、标准、服务及易地建设等监管事项进行随机抽查。主要内容包括：在建英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程监管、已建英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程维护管理监管、易地建设审批监管、防护设备厂及英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载检测机构监管、地下空间开发兼顾英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载防护要求监管，共5类随机抽查事项。

四、主要任务及步骤

（一）前期准备阶段（2023年3月20日前）。商洛市人民防空权责事项清单已在陕西省权责清单发布平台公布，市办各科室及下属单位、各县区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办要依据现行法律法规规章规定和有关要求，编制双随机抽查事项清单，建立市场主体（行政检查对象）名录库和检查人员名录库。对于专业性较强的检查事项，可以建立专家库和专业领域检测机构库。权责清单、随机抽查事项清单要根据国防动员体制改革及法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。

（二）抽查检查阶段（2023年3月21日至4月30日）。9月上旬，制定完善“一单、两库”后，由平战科统一在商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载官网公布，并按照“一单、两库”和“双随机一公开”工作要求，加强工作协调联动，制定细化检查方案计划，全面开展随机抽查工作，梳理总结工作经验，及时反映并研究解决工作中存在的问题。

五、工作要求 

（一）强化责任落实。双随机抽查工作由平战科牵头，各县区和市办科室、下属单位要根据工作需求，加强协调沟通，落实责任分工，尽快编制随机抽查事项清单，建立“两库”，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（二）规范抽查程序。一是抽查工作采用摇号、机选等方法，随机在名录库中抽选被检查对象和检查人员。二是必须有以下人员到场：负责抽查的分管领导1名、操作员1名，执法人员代表不少于2人；必要时邀请企业代表不少于2名。三是摇号1次完成，不得重复。四是抽取结果应当即时记录，并经现场抽取人、监督见证人签字确认，对于摇号产生的结果及时打印、密封存档。五是抽查时应留存现场检查笔录和现场照片等资料，对执法进行全过程记录。

（三）明确抽查比例频次。随机抽查的比例和频次根据监管对象情况和特点合理确定。在同一年度内，对同一类市场主体，随机抽查比例不少于10%、不高于50%，确保随机抽查频次在1年内不少于1次、不超过3次。随机抽查的具体比例和频次要在随机抽查事项清单中明确。对投诉举报多、被英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载主管部门通报问题多、有较多不良记录、有严重违法违规记录等情况的，应增加抽查频次，加大检查力度。

（四）加强抽查结果运用。检查人员应当自检查结束之日起5个工作日内完成检查报告，妥善保管检查档案。同时，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，依托陕西省国家企业信用信息公示系统、各行业信息系统等，将市场主体失信记录及时纳入同级信用信息平台经营异常名录或严重违法违规名录，加大对市场主体失信行为的联合惩戒力度，让失信者一处违规、处处受限。

（五）做好信息保密。抽查监督人员应由英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载行政执法类公务员、具有英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员组成，并按照执法资质、业务专长进行分类。在抽查工作未公开之前，抽查监督人员不得私自制作、传递、复制相关资料，不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单在公开前要严格保密，防止泄密现象发生。

（六）切实加强“双随机、一公开”监管工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法检查人员的培训力度，转变执法理念，及时总结“双随机”抽查工作经验，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提升执法检查的水平和能力。 

 

 

   商洛市人民防空办公室

                            2023年2月27日